קשישים בישראל
מאת: ד"ר רובי נתנזון תאריך: 01.11.2018תמונת מצב, סקירה השוואתית בינלאומית, ניתוח, והמלצות
מדיניות.
- בישראל חיים כ-998 אלף קשישים המהווים 4% מאוכלוסיית המדינה. אחוז זה נמוך משמעותית מן הממוצע בקרב מדינות ה-OECD ורק ב-4 מדינות החברות בארגון ישנו אחוז נמוך יותר.
- אחוז הקשישים בישראל משתנה בין האוכלוסיות השונות המרכיבות אותה כאשר קשישי המגזר הערבי מהווים 4.9% בלבד מכלל הקשישים בישראל, והקשישים החרדים מהווים 2.7%.
- יחס התלות בישראל גם הוא מהנמוכים בקרב מדינות ה-OECD ושיעור העלייה ביחס התלות הוא מתון יחסית. עם זאת, נתון זה מתעלם מכך שהזדקנות האוכלוסיה בישראל מתרכזת בעיקר בקרב המגזר היהודי-לא חרדי שהוא בעל שיעורי ההעסקה הגבוהים ביותר בפועל. מכאן, שבעוד יחס תלות הקשישים הוא נמוך בישראל, בחינת העלייה ביחס התלות בקרב המגזר היצרני ביותר במשק מציג מגמה דומה למתרחש בכלל מדינות ה-OECD.
- הכנסות הקשיש בישראל מורכבות מהכנסה פנסיונית ציבורית, דהיינו קצבת הזקנה של הביטוח הלאומי, הכנסה פנסיונית פרטית ושכר מעבודה. היקף הפנסיה הציבורית בישראל הוא מהנמוכים במדינות ה-OECD והכנסה זו מהווה כ-30% בלבד מהכנסתו הכוללת של הקשיש.
- על מנת שהיקף ההוצאה הציבורית על קצבאות זקנה בישראל יתאם את ממוצע ה-OECD בהתאם ליחס התלות במדינה, יש להגדיל את קצבאות הזקנה בשיעור 20.4% אשר מהווים, נכון לתקציב הביטוח הלאומי לשנת 2018, כ-5.6 מיליאד ש״ח.
- על רקע ההשקעה הנמוכה בקצבאות הזקנה, אחוז הקשישים המועסקים בישראל הוא מהגבוהים במדינות ה-OECD ועומד על מעל ל-20%. עם זאת, בקרב האוכלוסייה הערבית, שיעור הקשישים המועסקים הוא 1% בלבד.
- היקף מבוטחי הפנסיה הפרטית בישראל נמצא במגמת עלייה מתמדת מרגע שהחזקת קרן פנסיה הפכה לחובה בשנת 2008. נכון לשנת 2014, 70% מאזרחי ישראל החזיקו בקרן פנסיה לעומת 37% לפני הרפורמה.
- באשר לשיעור העוני בקרב קשישי ישראל, לאחר תשלומי העברה כ-7% מוגדרים כעניים, נתון הנמוך רק במעט מהמדינה בעלת שיעור הקשישים העניים הגבוה ביותר, ארה"ב, עם 17.8%.
- כתמונת ראי לכך, אחוז הקשישים העניים בישראל לפני תשלומי העברה היה, נכון לשנת 2015, הנמוך ביותר בקרב מדינות ה-OECD ועמד על כ-42%. מכאן שמערכת ההעברות התקציביות לקשיש בישראל אינה פרוגרסיבית דיה ואינה אפקטיבית בסיוע לקשישים החלשים ביותר בחברה.
- שיעור העוני בקרב קשישים ערבים בישראל עמד, נכון ל-2016, על 5% מכלל קשישי המגזר. פערי ההכנסות בין קשיש ערבי לקשיש יהודי באים לידי ביטוי בכלל מקורות ההכנסה בדגש על ההכנסה הפנסיונית הפרטית, כאשר עדכנית ל-2014 רק 16% מהקשישים הערבים נהנו מהכנסה פנסיונית פרטית.
